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關于投標保證金的問題 你知道嗎?

發布時間:2016-09-08

按照《招標投標法實施條例》第二十六條 


招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。以及《招標投標法實施條例》釋義中“投標保證金取消80萬元限額以及使用基本賬戶主要為了增加掛靠串標的難度;金額2%是對招標人的最高限額,對投標人而言是最低限額。”兩者均沒有設置投標保證金80萬元為最高上限。


而國家發改委等九部門2013年第23號令中“142.將第三十七條第二款修改為“投標保證金不得超過項目估算價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。”這里23號令明確了投標保證金最高不得超過80萬元。


在實際招標過程中如何把握,比如一個估算價為5億元的工程項目,是按2%設置投標保證金為1000萬元,還是最高只能設置80萬元?


首先談一下投標保證金為項目估算價的2%,這是國際上的慣例。因此我國改革開放初期都是這個額度。在實施過程中,特別是基礎建設項目投資規模都很大,用2%時,我國施工企業很難承受,因此在制定七部委30號令(時間是2003年3月8日)時第三十七條投標保證金規定了兩個指標,其原因就是減輕我國施工企業的負擔。執行30號令時,以2%額度計算超過80萬元時,其額度為80萬元;如果小于80萬元時,按2%的額度計算。

 

保證金如何退回?


公司在投標文件截止日之前撤銷了投標響應,放棄了此項目的投標,但保證金已經交納,保證金是否能夠如數退回?程序怎么樣辦理,還需要多久?


《招標投標法實施條例》第35條規定:“投標人撤回已提交的投標文件(筆者認為包括已提交的投標保證金),應當在投標截止前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的,應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。”依據上述規定,投標人應及時發出放棄投標的通知(因為已經提交了投標保證金),這樣才可以要求招標人在收到放棄投標通知后的5日內,退還投標保證金。


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